9 {5 |8 N" ?, E; q( M5 A
$ p# ^5 J0 p: O# c/ M
! D3 z% j/ ]; x& _8 j
* j. p' \. V( m一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。 6 f* p2 y4 |$ ^
: u9 I* ~# @6 ]8 i- @
+ ?3 n- _. x+ |
2 _" u" o7 d0 L 昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。 " ]$ ~+ u$ c' a, ]0 T9 Y0 |
0 X2 p5 |& X: c8 m Z T j
' b; F& y, W% u4 l
' W. f: I" ]7 m4 m# Q0 ?: q
记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
4 e! q* D; X% J7 t2 n |' b5 ~2 `
0 p" R" c+ n9 E- e2 x7 F4 |$ G6 \' l2 ^7 `, [. q5 @
x0 G' Z# f* L: r1 r
这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。
* D8 j: e) T+ ~) O. W
! E( N2 E( Q! t5 y( e# H+ M9 ]) d2 @% _- p/ Q& Q3 K# p' {
: a- H: o6 e3 v+ ~ 绕城、杭甬、杭金衢 ; I: t! a5 M4 m; a$ y+ K3 ~
6 m w' S; z/ Z; c& ?! [
2 z3 L' `: D f- W8 i; k
$ ?9 f$ f+ I2 ^ E+ m' L5 A) N7 ?
高速沿线满眼广告牌 ' m; B4 k" u; ]5 T
/ p: H- V2 o* k, l/ q; C4 ^7 [
7 R9 y- u- X' i9 L4 p: @( m3 a2 X4 T: ^/ }6 r9 ]
记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。
% J" m; x: L( F4 O7 @2 c& C3 y: W) d0 h
4 R' U# N3 e% y* d. @/ V. c
& E. R N9 J/ H9 U 到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。
! O! P9 Y0 m8 `0 J+ [3 [- ?/ C, ~
2 P" r& J ~) F* k+ M0 p2 P: u" ]/ v* U3 K G: T
' e) f' t u* G v7 R1 K 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。 * B# G+ N5 o& b7 t
7 D0 z$ Y6 \6 V$ _
" u) J1 k8 c6 U* S B* P2 h! t
+ c' o- R: e$ e* `. P x 沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。 ' w: o. `9 O$ c
% p9 p& G3 Z4 X8 q+ W2 o! c9 g2 E) S2 i7 M: q0 B9 r5 [
8 m. z; a( {, ~0 [1 H5 g; P
内衣广告爆乳美女惹眼 ( n: d: ^7 z: J. U% o
7 t# g1 e8 h, h% A6 z# r
4 _& n+ S* b! {- @4 _
7 u0 ~- _) B6 O% |. N8 s( u! `+ F/ x 虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。
# i$ T/ O7 h @: T# S5 y
3 x% w/ ?& D+ x8 w4 z- N
$ T" P# Y" L" @) X8 _: M4 C
0 _6 P5 T- q3 c8 U$ B1 E3 L* S 杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。 1 @; r' T0 E, p" U# `( h8 d- p
8 S$ e* V9 b c9 k3 V2 c. z( ~) e: q3 R2 Y+ m# Y
! U0 D+ w3 C- b0 p 这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 # E4 x R/ V7 v
/ e0 q; I2 ^0 `5 V, Q( _3 ]
. i+ l8 w/ _& Q2 u
4 \5 ?" i" ~9 J } 记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。
( n2 M) f( I+ D2 f7 E% z3 [, W+ }. C. ^9 u$ ~
+ L& H* g4 S( v& Q9 I7 d; @
7 f* I6 I# H* X( q, q; { 而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。 % H! v) b) c/ H5 q; H! m! Y5 X$ c$ Y
- ~6 l0 Z3 `6 V" b9 Z6 V9 F
/ h. n V6 u6 |- V( \
' O0 I; M- f! x" ^1 a; M
“广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。” 8 e8 i6 ]1 U9 B7 d8 m0 ]5 m7 G
4 {: { F: x, s2 @: z G- h& ?. ?" ]5 c4 u5 C$ V+ e9 {7 i4 ~
6 ], \; x# ?% q1 f 幕后
& I# a6 c$ |+ @7 m) }. R4 ]" b8 U3 d
. H; @3 W. q6 z( w/ E0 X9 n
5 L- v; _1 |) }+ W, Z( h+ M; M4 X8 a4 e+ Y$ ?. w
搭广告架带设计图找村里就行
9 T# N5 ?, B9 f6 l" U& n. m$ X2 k5 R2 U
8 |6 e' {' `" n* c! e& u$ X, G5 C# N( g2 W' S" q, u
广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。
( ]6 I- ]4 }3 Q, G2 J' m) n# m- A8 h- g( E
2 Z2 C. M( `2 C# _" P% l( s3 V
8 y/ }+ e. N# `/ Q0 k5 A) d/ Y6 h 因为,把广告打到高速沿线很简单。 % `5 g2 H$ G' z# c2 }
- Y% i8 h/ Q5 I( m0 j9 |5 k6 g1 J3 z+ [& E3 q6 X; ~% G6 w9 N
7 }! C, E x, R- Z b7 K 第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。
1 [7 ]5 c$ s T6 P
8 S7 G, B' Z; t7 G
6 a0 h3 w7 y/ V6 W! K/ T2 S* `2 t1 M# v+ k
杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。 4 s% f8 a+ _) k: S% o, t/ _) }3 \
% ]; k, [* w: O1 B- P0 ~2 ^+ Z- P+ B: r# g* i0 Z' U' L& r: r
3 l% S0 W& Q) _+ d% p9 O
记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。”
1 o4 U- H0 k( {' S7 `5 B$ Q; K8 V; D1 U0 V& G* \7 c
, `7 L6 S# P) r/ o5 o# ~& C7 S4 ]3 l$ {0 O3 A, \6 K K
稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。”
4 Z H/ |$ i0 X! k5 j* E) _; A# P: O: l, b$ W! h( e4 }! ~; r
, z2 J4 ~; R ~) m
" m& d3 D/ O) v 发布广告不用审批一周搞定
; M: u7 F6 Y) h- ~/ b- v# b
7 t" V6 V! ^( S a2 h G
! H; A2 K8 Q! v) e, R6 q( R, [" G( G3 V$ L ?9 i, \3 z
第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。
+ T x. D" X. B- i% U' C) K6 N1 ^
" e& C* y7 c/ O* S& {* D+ X, U% I( Y# D- V; u' {, @ f: y' T8 I- I
& x- @( G0 A# H' w; W4 @7 @
按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。
# d" b% C, ^8 ]- K# `' P% h
3 o! l8 y# m2 u" E$ R( a7 L, E
( _8 S: F2 u- u7 S7 O5 w4 A6 N6 _ [% G' Y* ?
徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。
) o& |$ {: _& j1 ?5 K" s' O7 }8 c; v3 V+ ^0 W2 L
7 S/ I# ~( t6 g$ J+ O) v* [. |4 ]( P9 y) a- r2 }: a; Y# s5 j! y0 K
当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。 7 B" b. E4 y3 c: k
& W0 z2 Y5 ~ g+ D9 A
; d; [! [0 d/ Y1 [) q+ }/ t* w* E6 v( i3 W k5 @2 h) b- y w6 p, M
“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。
2 h& f2 {" y; b' W' d- T% U, b2 n# q4 s$ y
9 F8 V8 }1 c" ] P
9 s' U# E/ _9 ~6 t! ^
记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。 , s1 o6 G, u2 L+ V
- l- W2 @7 T/ N! q% p8 ?
3 v8 J2 H( m) W" J& u6 f* j( y* }& s8 N# o0 m& O, i3 m
暴利
5 I/ i7 K6 S/ V6 o6 F: n* ]8 k* l7 F0 e. X
6 v( g, ~/ {/ `3 J4 e+ G" N
; W8 B' `2 o% a8 {
三条高速590多块广告牌
z1 H& S5 ~: F2 D1 I/ a; V" K( a/ V
8 n' o7 U# y- k, X! V# v9 e+ _: [
5 H2 j1 l( Q# K6 S" G
杭州工商局局长:一块都没审批
" n. i: k% i7 h1 C* H2 m3 C# K9 g' @: `$ ?5 A6 H$ ~
* [& L& J" C! A" w5 Z9 \" s B! X0 e1 m: {6 }9 L2 {# e
上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。
* J5 y7 U. R; G3 M0 x7 b# @5 b6 f: L3 w$ z3 z: R" I
% o9 v$ D2 G- ^; g Q+ x" f7 W& [5 b
“我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。 : C& I# I) n2 Z+ b
$ p6 M1 f$ N; q* l
+ P) F$ }* d9 k! D5 n o
% z" N1 D$ o2 h: h0 @ 而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。
, C/ `- b# a& E( ?: Y! w
$ N1 C# g b/ ^- w- m
! `& Q, E; D7 a% e3 F
. `* N9 S3 _1 e 高速“黑户”广告牌占98%
# L4 w) F- R7 s
; y- A: |8 P1 s, y* s+ A( _4 T1 H/ L& l! F4 s% R' {
( }. ^2 r! P2 K1 L* c' Z6 j$ J# T; \ 一年收入起码5200万元 ' C; O+ x& C; b8 U) n5 w6 n
' L1 L' y' H( u
8 s8 I# C$ M" S) n) D& _2 u7 N
- [' J4 ^/ r2 E1 D; Y* @
三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。
# Q9 c/ |: z" o3 z0 C5 r. @1 e3 u6 K3 o* h3 `
8 {. M9 V) R" o1 T. r: G0 L8 e" p3 X7 b: V% f
广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
0 @# E3 H* I! `$ n8 w7 i2 | C7 Y! U7 i# ]+ ~
6 w. e# |4 ?( m A* i5 v6 e0 u! f
* ?9 R) E5 f+ Y2 o 记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。 . r4 y* Y4 I* J& C
3 ?2 h6 X% u' y' c0 D! u7 G% r1 F
, J3 V* b% o0 U; t6 A+ ?" H' M' i3 y* k5 C% E5 p- K, u
三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。 ( [& x' ?) \9 L* K, U
3 O! g3 i) O; {
4 i0 d* L7 x0 u8 ~; ]+ B- v
- ?: A+ C; K3 N" d% Y 三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。 2 y' T$ s- h3 H* ]% U0 {
, L: q) R, p. ]$ L0 Z$ X8 {* O$ V( S
# j: y3 Y& P. T 租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。
1 S1 M# O6 [& \- E
/ N0 p- }% J7 [: d! j6 m
- @4 R% j% }4 K0 Q
" x8 L* Q3 @& R2 R 出路
- i+ _& e2 D7 p" d$ Q' o3 J7 n; l0 s
" w. y' Q% m! m* ^7 @' U* [: l
8 w8 `' l& C' a1 A. J0 F
工商联合多部门集中整治 / g+ r( i/ c9 I( C; G7 l5 p
& d/ d1 r8 n) d; S2 ^6 f9 v
# ]; V8 I m( S/ I8 m+ z* d" ]" q7 O# L* `7 c. Y. {* |1 f" S
未审批高速广告一律拆除
8 ~7 Q m% M2 _6 n; J! {" |4 X! z3 h" K
& K4 w( J4 _; W; ?1 \+ J
. M( q2 J/ p9 \2 e; X/ Y
这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管?
/ B+ Z5 A- |* M- c" O
' b/ ?& W4 z: m$ N* g% G$ G/ h! j5 C% g q) O- ?
/ V; C* h+ V3 w+ L
“高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。
/ @0 n) ?, }8 M# p: g7 F6 ?; C6 v7 I7 m$ M8 `& |) g
* Z6 P/ V. \" l+ W) f! D! D' ?9 A5 ^6 B) x
但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。
) F% k0 m" W0 ^, p9 ~, V7 [
5 o+ G. F% j1 v! M6 S% r: b
- i. X. h7 H0 {3 L( o. z6 A+ z1 d: b3 R. m# }/ C
杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。 0 u, r) n( g1 e3 G6 F+ e
6 @% c: e$ r5 c4 m' p7 u2 n0 f( }
; C# s6 j) R, z; l3 }6 ?3 j& x# l' w9 W2 s: r6 k; ^
细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。 9 |; K6 `( D& Z6 D& ?. [3 y$ b2 i0 l; y
. {) V9 S& |. k8 T& K
T( b# X: T* T
9 A2 g0 Z; ~- V; e -延伸 n, r- a8 v( D3 J
}, l) ^4 M2 s) S+ b2 ?2 m5 O
& Y# y* u) ]5 {. x- R% n+ x; S: X8 ~/ x( K2 \
杭州要用一年半时间 0 c/ y( E- |. E
) v9 @9 @/ T/ N4 I9 L
% e/ m+ z1 |# T. v) d* S
. r/ [) w% h- a) [ 整治高速公路沿线 * U0 Z4 Y. Y" {. q, G
7 g1 h% t: q5 B( Y/ R& t# G
- N1 F0 {; t+ F, @7 F3 o& a0 r. _9 o( V- o4 @1 F. \/ D
调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。 7 r* w# S. ^! k. T6 P3 c% q
; i$ G0 G/ p' f5 a' f
3 Q3 Y7 ~( e* O, b: H$ k- k! F9 G) t6 e$ c
杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。 1 I C7 \: ^1 M4 X+ N4 i3 T) e
/ g4 g j; O: T! ~
% v9 `( `9 @& b) e& E3 I
& E7 g- V# E* Q/ s; B5 T 今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。
6 k1 c4 w5 R% V9 n. N* J
1 P6 Z/ t: q3 f* L
/ I/ v5 r3 l: R4 ~% Y$ L% `
% k1 A3 l8 z% t3 O 此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。 ) t6 }9 |9 s' u" e( h! h, y/ z
- v2 o& z, R+ I* q
5 T( j8 w8 R5 `, ^4 O# z$ Y# |
' m# y: h7 X# |; J% M 目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。 % ^) p( G6 Q$ k, R2 V
3 F/ K% d# ~, x( B
; q) G; d/ A4 C; v
' @/ O2 W6 p+ O+ O4 m 到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
]* R% L! B# R/ w
) K' o3 |+ c" I" s- l% T9 ]
1 U% S/ w8 C! i$ S! S: f6 \' w* t. }6 q0 _. s
到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。 & C; D7 J+ a, v+ [
* |! ?# N' G% i0 {( D8 Y+ C
) g- h4 j; Z$ [& K L- g
^2 l' l" @0 L: q) U9 N M9 R
到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
|